宁波气象

工作计划

www.hg8700.com2016年工作计划

日期:2016-04-19 发布者: 办公室 浏览次数:

2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面推进气象现代化和深化改革的关键之年。我市气象工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局的要求,牢固树立和切实贯彻“五大发展”理念,全面推进气象现代化、深化气象改革、强化气象法治,加强部门党建和党风廉政建设,以认真开展“补短板,做好气象店小二”活动为抓手,扬优势、补短板,狠抓各项工作落实,为“十三五”气象发展改革开好局、起好步,率先基本实现气象现代化。重点抓好七方面工作:

(一)全力以赴做好防灾减灾和公共气象服务工作

加强灾害预警和应急联动。科学分析厄尔尼诺事件影响,加强极端气候事件、重大气象灾害的监测预报预警和影响评估,不断提高气象为生态市、美丽乡村、五水共治的气象服务保障和技术支撑能力。深化部门合作联动,建立灾害联合预警和灾情联合调查评估机制。继续强化全社会气象相关监测、预警和服务设施的普查和共享,健全媒体终端气象预警实时插播机制。推进气象工作纳入乡镇“三定”方案,强化气象“四员”队伍效益发挥,建立完善基层气象灾害防御体系长效机制。切实履行宁波市气象灾害防御指挥部的职能,进一步发挥作用。

以部门合作为抓手,提高城乡气象服务水平。继续推进气象工作纳入智慧城市等平台建设,纳入城市规划、建设、运管等环节。深化与民政、建设、城管、环保、海事等部门合作,积极推动城市“两个体系”建设。开展城市内涝气象风险预警体系建设。加强与涉农部门合作,强化重大农业气象灾害实时监测和定量影响评估,拓展对农业经营主体的“直通式”气象服务,提高为设施农业和特色农业的精细化气象服务能力。创新气象为农服务机制,发展基于“互联网+”的智慧农业气象服务。建设现代农业气象示范基地。深化优质农产品气候品质认证工作。继续开展茶叶、水蜜桃、南美白对虾、白枇杷等气象指数等保险工作。加强森林防火气象服务。推动社会力量参与气象防灾减灾救灾应急科普宣传。

加强公众和专业专项气象服务。打造公众气象服务品牌,推动公众气象服务全媒体融合发展,发展精细化、个性化定制、用户互动参与的公众气象服务。建立第三方气象服务效益定量评价业务,开展公众气象预报传播质量评价。以“八大”特色气象中心建设为抓手深化专业专项服务,不断丰富服务产品。围绕港口经济圈建设,提高港航重点区域大雾和大风的监测预报预警能力。做好重大活动和重点工作的气象保障。

强化生态环境和气候服务。深化与环保部门合作,提升大气重污染天气监测预警能力,发布分县PM2.5滚动预报与空气污染气象条件的监测预报,深化雾霾天气对公众生活影响的分析;以遥感应用为重点推进大气环境承载力和扩散自净能力实时业务评估。完善大气负离子监测网。继续落实重大工程气候可行性论证制度。围绕需求,积极实施人影常态化作业。

(二)加快推进业务现代化

积极发展现代气象业务。加快省级产品在市县的应用。建立分县延伸期预测业务。积极推进暴雨精准化工程,提高暴雨等灾害性天气预报准确率。发展环境、海洋等专业气象预报业务,推进影响预报和风险预警业务能力建设。继续抓好率先基本实现气象现代化试点工作,做好验收准备。

大力发展“互联网+”气象服务。全面融入智慧城市建设,继续推进基层气象防灾减灾体系建设纳入宁波市基层社会服务管理综合信息系统。积极探索多种形式的“互联网+气象”服务模式。加强中国气象频道(宁波应急)建设,建立跨部门预警信息第一时间发布机制,打造宁波防灾减灾应急服务平台。加强与新媒介的合作,发挥各自平台优势,探索建立重大天气直播机制,联合开展科普宣传。

继续推进综合气象观测业务现代化。加快推进综合观测自动化,全面完成地面气象观测业务标准化建设。面向需求完善站网布局,统筹推进骨干区域站升级改造。继续推进与海洋、环保、交通、水利、林业等部门共享资料业务化,提升综合观测资料融合应用能力。

积极推进气象信息化。对接浙江省局2016年信息化行动方案,积极融入CIMISS系统建设。加强信息网络安全系统建设,强化科学管理。加快市级精细化监测预报服务产品库和数据环境整合,加强业务系统应用对接,提高市级数据共享和应用能力。强化观测数据实时质量控制业务,优化数据业务流程。加快气象综合管理平台建设,提升政务管理信息化水平。

(三)继续深化各项气象改革

加快公共安全气象保障体制改革。进一步健全以气象灾害预警为先导的科学规范的应急响应和社会联动机制,进一步完善红色预警信号的发布流程,建立从发布准备、发布、发布监控到评估的全过程业务流程。加快设立市县突发事件预警信息发布中心,制定发布操作流程,做到有制度、建平台、挂牌子、能运行。发挥突发事件发布系统综合效益,提高气象预警信息发布时效和覆盖面。建立气象灾害公民防御指南,编制气象灾害防御手册、气象防灾减灾明白卡等,促进气象科普与气象预警服务的融合与互动。

继续推进气象审批制度改革。进一步创新审批方式,提升审批效能,全面完成气象行政审批及其中介服务事项的清理规范工作。全面公布各级气象权力清单、责任清单和气象安全清单。与地方同步推进企业“零土地”投资项目政府不再审批改革工作。强化气象行政审批综合管理和信息化建设,提高行政审批时效和服务水平。

积极推进气象服务体制改革。继续推动公共气象服务融入地方公共服务体系,明确地方政府事权支出责任并形成与之相适应的投入保障机制,健全以气象设施保障和气象影视服务为主要内容的政府购买气象服务制度。开展市级气象服务业务体制改革,建立高效集约的业务流程。在市县集约的基础上,研发专业专项服务业务平台,拓展服务用户和渠道。发展具有地域和技术优势的“气象+”专业气象服务。

加快气象业务科技体制改革。按照集约化、扁平化布局,在国家级和省级指导预报下,下真功夫不断提高市县订正预报能力。实施县级气象综合业务一体化,继续完善县级综合业务平台集约化建设。加快海洋气象预报业务发展。推行预报员分级制度,加快预报员角色向“现代型”转变。健全科技成果转化机制,建立以科技创新、技术突破和业务贡献为导向的评价激励机制。根据基层气象工作实际,制定县级气象局岗位设置实施办法,实行因事设岗、科学设岗,体现集约化和一岗多责。

(四)进一步加强科技创新和人才队伍建设

加强科技项目研发。面向全市“八大”特色气象中心建设,以创新团队为主体,凝练全市共性核心的关键技术,重点支持、集中攻关。继续加强与相关部门的联合申报项目。积极争取各级地方科技部门、上级气象部门和中国气象局科研立项。积极推进科技成果转化应用。进一步规范科研项目经费使用,加强进度管理,做好项目的立项、科技成果登记工作。

抓好气象科技人才队伍建设。强化人才工作“一把手”责任制。认真落实各项人才政策,加强高层次人才培养引进,加大气象业务科研骨干高级访问进修和培养力度。以培养省局“百人工程”人选为目标,加快推进高层次人才和优秀青年人才队伍建设。继续融入地方人才培养体系,加强对入选市领军、拔尖人才的培养。优化专业技术队伍布局,进一步加强青年人才培养,实施“气象新苗”计划。开展市局“612”人才工程实施的总结评估,制订“十三五”人才培养工程实施办法。加强基层人才队伍建设,加快培养“县气象首席”。建立长期从事基础业务人员荣誉制度。加强干部履职、业务人员上转岗和新技术培训。建好人才信息库,全面掌握人才队伍情况,规划培养目标,增强培养的有效性、针对性。

抓好班子和干部队伍建设。认真贯彻《党组工作条例》,进一步完善党组工作制度,重新修订“三重一大”民主决策实施办法,提高党组工作制度化、规范化、程序化水平。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位领导人员管理暂行规定》,进一步加强基层领导班子建设。坚持正确的用人导向,严把资格关、程序关和廉洁关。加强优秀年轻干部和开拓型干部的培养力度。从严管理干部,认真落实领导干部个人有关事项报告制度。深入推进干部档案专项审核、领导干部违规兼职整治等专项活动。有针对性地加强干部教育管理,扎实开展谈心谈话活动。加强对为官不为、为官乱为现象的治理,着力解决精神状态不佳、担当意识不强、创新意识不强等问题。

(五)加快推进气象法治工作

加强地方气象法规建设。加强与市人大、市法制办的沟通配合,按照立法程序开展《宁波市气候资源开发利用和保护条例》的制定工作,积极推动《条例》于2016年出台。

提高气象依法行政水平。健全依法决策机制,推进重大决策科学化、民主化和制度化。完善气象行政执法体系,加强执法队伍建设。完善气象行政执法程序,建立执法全过程记录制度,强化气象防灾减灾、防雷安全、气象信息发布与传播等关系群众切身利益的重点领域气象执法。完善干部职工学法、用法制度,提高气象干部队伍法治思维和依法行政能力。加强社会气象法制宣传,推进气象普法纳入当地政府普法规划和工作部署。

完成“十三五”规划发布,启动“十三五”项目立项。。完成市县两级“十三五”气象发展规划审查论证与发布工作。坚持以规划立项目、以项目促发展,进一步梳理工程项目,加强项目可行性研究,细化项目内容、布局设计和投资匡算。启动以“智慧气象(一期)工程”等为重点的项目立项和投资落实,为“十三五”发展提供有力支撑。

(六)贯彻全面从严治党要求,强化部门党建和党风廉政建设。

落实全面从严治党主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。细化从严治党主体责任具体任务,严明政治纪律和政治规矩,严明党的“六大纪律”,强化“双岗双责”。定期召开主体责任述职会,建立履职汇报长效机制。全面落实党建工作责任制,完善党建工作领导小组运行机制,健全工作台账制度,加强绩效考核。深化“三严三实”专题教育,按照上级部署开展“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”等主题教育活动。开展党建工作系统联动,推进党支部结对共建活动。加强和改进巡视巡查工作。

坚定不移推进党风廉政建设。贯彻中纪委六次全会和气象部门党风廉政建设会议精神,层层签订责任书落实“两个责任”,落实党员干部违纪问责办法。健全执行基层党组织问责办法。全面落实市局纪检组走访县纪委常态化制度。认真执行中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,形成事前教育审查、事中监管纠错、事后执纪问责的全过程监管机制。严格“一案双查”,通过问责倒逼责任落实。加强基层党风廉政建设,健全县局党组工作规则,强化县局纪检干部培训。加强权力监督,规范“三重一大”决策。发挥审计监督职责,加大审计整改和追责力度,强化审计成果应用。???

加强气象文化与和谐部门建设。弘扬社会主义核心价值观和气象人精神,推动气象文化建设不断深化。开展先进典型和职业道德教育系列活动,提升干部职工职业道德修养。继续加快文明单位创建力度,推进文明单位提档升级实现新突破。扎实开展岗位技能竞赛、劳模评选等活动,关心关爱基层台站发展和职工生活,开展困难职工帮扶等活动,营造健康和谐氛围。继续加强工、青、妇工作,做好安全、保密、稳定、群团、外事等工作。做好新形势下老干部工作。